為有效遏制我市違法用地和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）行為，切實(shí)維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，按照“嚴(yán)控增量，力減存量”的目標(biāo)，全面遏制新增“兩違”行為，對(duì)新增“兩違”行為堅(jiān)持“零容忍”，持續(xù)保持“露頭就打、出土就拆”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決將“兩違”行為制止在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“兩違”行為清理排查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、“兩違”主要指違法用地和違法建設(shè)

　?。ㄒ唬┻`法用地主要包括以下六種行為：

　　1.未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地的；

　　2.非法買(mǎi)賣(mài)土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的；

　　3.超過(guò)批準(zhǔn)面積占用土地的；

　　4.使用臨時(shí)用地超過(guò)批準(zhǔn)期限的；

　　5.擅自改變土地用途的；

　　6.其他違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。

　?。ǘ┻`法建設(shè)主要包括以下五種行為：

　　1.未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含臨時(shí)）新建、擴(kuò)建、改建建筑物和構(gòu)筑物以及建設(shè)其他項(xiàng)目的；

　　2.超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進(jìn)行建設(shè)的；

　　3.未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含臨時(shí)）規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

　　4.經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)性建筑物使用期限已滿(mǎn)，未依法辦理續(xù)用手續(xù)或申辦續(xù)用手續(xù)未獲批準(zhǔn)的；

　　5.其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。

　　二、凡違反本通告第一條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，一律立即停止違法建設(shè)，需經(jīng)市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組甄別處理后方可繼續(xù)后續(xù)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)現(xiàn)存“兩違”建筑一律登記造冊(cè)，依次處理，對(duì)拒不停止頂風(fēng)違法的，將依法處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　三、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)向市“兩違”整治辦公室報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新增違法用地、違法建設(shè)行為；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門(mén)及時(shí)查處“兩違”行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加大中心城區(qū)“兩違”巡查整治力度，堅(jiān)決將違法建設(shè)管控到位。

　　四、“兩違”查處部門(mén)對(duì)作出依法予以拆除和沒(méi)收決定的，要及時(shí)抄送市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市消防救援大隊(duì)、市供電局、市稅務(wù)局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局、各大銀行等部門(mén)，有關(guān)部門(mén)不得為違法建設(shè)辦理相關(guān)許可手續(xù)（包括用電），不得為利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理相關(guān)證照，不得為違法建設(shè)行為辦理貸款，對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)格、擅自辦理相關(guān)手續(xù)、提供相關(guān)服務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　五、對(duì)以暴力、威脅或其他方式妨礙執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)的，對(duì)涉黑涉惡的建設(shè)項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)將從嚴(yán)從重予以打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    六、對(duì)參與、包庇違法用地、違法建設(shè)、違法銷(xiāo)售行為以及不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致“兩違”發(fā)生的鄉(xiāng)村干部和國(guó)家公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以立案審查，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、歡迎廣大市民群眾積極對(duì)“兩違”行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，有關(guān)部門(mén)將對(duì)檢舉當(dāng)事人信息保密。
    八、本通告自公布之日起執(zhí)行。

　　舉報(bào)電話(huà)：0763-6638557

　　連州市“兩違”整治辦公室：0763-6638557

　　連州市人民政府

　　2021年8月3日